试验委托者可以透过CTIS系统线上单一提交临床试验的资料,即可向最多30个欧盟成员国申请核准进行临床试验。

欧盟《临床试验法规》(CTR)于2014年5月27日发布,取代了《2001/2004年临床试验指令》。CTR的实施旨在简化和统一临床试验的提交、评估和监督流程,并提高信息的公开透明性,为公众和医疗保健专业人员提供全面的临床试验信息。

新法规设定了为期三年的过渡期(2022年2月至2025年2月),并要求在2023年2月1日之后,所有初始临床试验申请(Initial CTA)必须按照CTR要求通过临床试验信息系统(CTIS)提交。

CTIS的用户可以注册为管理员或业务员,管理员负责管理组织的用户和分配角色,业务员则负责执行临床试验。管理员分为中级和高级,高级管理员(Sponsor Administrator)需获得欧洲药品管理局(EMA)验证,有权限为其他用户分配角色和权限。中级管理员(CT Administrator)由高级管理员分配,适用于较小的试验委托者用户,无需EMA验证。

CTIS包括两大区域:

  1. 试验委托者(Sponsor)
  2. 权限管理

公众可以通过CTIS公共网站获取关键且透明的临床试验信息。

在CTIS中,有三种类型的申请:

  1. 初始临床试验申请(Initial CTA)
  2. 额外相关成员国(Additional MSC)
  3. 实质性修改(Substantial Amendment)

新的初始CTA可以是单国或多国的申请。在增加成员国的申请中,申请方需要选择报告成员国(RMS)。成员国需在3天内回复是否同意成为报告成员国(RMS)。

初始临床试验申请(Initial CTA)流程

提交初始CTA时,申请者需考虑以下几点:

  1. 验证(Validation:10-25天(若有信息请求(RFI))
    • 所需文件:申请函、费用支付证明、GDPR合规文件、临床试验信息公布日期及各成员国招募信息。
  2. 评估(Assessment:45-76天
    • 第一部分:科学和医药产品信息及文件
    • 第二部分:与各成员国/地区申请相关的信息。若有RFI,审查机构需额外19天的评估时间。最初可仅提交第一部分,第二部分需在申请两年内提交。
  3. 审查(Evaluation:显示第一部分和第二部分的评估信息,并处理RFI。时间表概览评估状态和申请进度,报告成员国需在第10天内整合不同成员国的意见。
  4. 决定(Decision:约5天

初始CTA包含四个主要部分:

  1. 申请表格(Form):填写和提交临床试验相关资料,包括GDPR和成员国列表。
    • 申请函提交后不可更改。
    • 付款证明部分显示各成员国的建议金额。
    • 需上传GDPR文件以证明数据保护合规性。
  2. 相关成员国(MSCs):包含报告成员国和各成员国的受试者数量信息,以及非欧盟/欧洲经济区国家的信息(如适用)。
  3. 第一部分(科学部分):包括试验申请者的联系信息和相关文件(试验方案、临床试验设计、研究者手册、临床状况/治疗领域、试验用药品档案等)。可额外添加这四种药品:测试药(授权或未经授权)、 辅助药(背景治疗)、对照药和安慰剂。
  4. 第二部分(国家和受试者部分):包含PIS、ICF、招募计划、临床试验地点、保险证明、财务安排、GDPR、各成员国的相关信息等文件。

上市授权申请人需提交风险管理计划(RMPs)。

撤回和重新提交初始CTA

  • 撤回初始CTA:申请者可以在第一部分的评估期间(相关成员国还没公布决定)向所有成员国撤回初始CTA。
  • 重新提交初始CTA:可以重新提交初始CTA,并沿用之前临床试验申请的欧盟试验编号。

过渡期临床试验

2025年2月1日之前,所有正在进行的临床试验需根据CTR通过CTIS重新提交。EudraCT将继续用于报告CT指令和全球试验结束。若满足以下任一条件,申办者必须将试验从EudraCT过渡到CTIS:

  • 根据CT指令授权的试验将提交给额外的欧盟/欧洲经济区成员国。
  • EudraCT试验的完成日期预计在2025年1月30日之后。

符合以下标准的试验也需过渡到CTIS:

  • 针对人类的干预性临床试验。
  • 在欧盟/欧洲经济区至少有一个试验点正在进行中。
  • 没有提交试验结束的通知。

为将试验从EudraCT过渡到CTIS,需提交标记为过渡期试验的初始CTA,完成『表格』、『成员国』、『第一部分』 和『第二部分』。

成员国(MSCs)可以选择在60天或更短时间内授权试验。然而,MSCs可能会针对过渡期试验的申请提出RFI(最长106天的审查期,某些类型的试验用药品可能更长)。建议申办者在过渡期结束前尽早将其过渡期试验提交到CTIS。

医疗设备申请

CTIS暂不适用于医疗设备,预计在2025年底或2026年初实施。